Registerkontroll av personal på HVB och stödboende: lagkravet som står först i IVO:s stängningsbeslut

Registerkontroll av personal är det första IVO räknar upp när myndigheten beskriver vad den hittade på de HVB och stödboenden den stängt. I slutredovisningen av regeringsuppdraget om stärkt tillsyn, publicerad den 25 februari 2026, står bristande registerkontroll av personal före både olämpliga företrädare och hot, våld och droger på boendena. Lagen kom 2007, och kravet är bland de enklaste en verksamhet har att följa. Ändå fortsätter bristen att dyka upp i besluten.

Den här guiden går igenom vad lagen kräver, vilka som omfattas, var det brukar gå fel och vad föreståndaren ska kunna lägga fram när IVO kommer utan att ha ringt först.

IVO stängde 39 verksamheter, och domstolarna höll med nästan varje gång

Mellan september 2024 och februari 2026 förbjöd, tillfälligt förbjöd eller återkallade IVO tillståndet för 39 stödboenden och HVB som tar emot barn och unga. Besluten överklagas i regel. I de fall där domstolsprövningen var avslutad hade domstolen gått på IVO:s linje i alla fall utom ett, enligt IVO:s slutredovisning.

Metoderna bakom siffran påverkar vardagen även för den som driver ett välskött hem. IVO beskriver fler oanmälda inspektioner, utvecklade riskanalyser, ökad granskning av ägare och ledning och gemensamma insatser med Polismyndigheten, Ekobrottsmyndigheten och Skatteverket. Under 2026 samlar myndigheten dessutom ägar- och ledningsprövningen i en egen avdelning. Den som läst vår genomgång av var ansökningar om HVB-tillstånd faller känner igen mönstret: prövningen av vem som driver verksamheten har blivit lika tung som prövningen av hur den drivs.

Registerkontrollen hör hemma i båda. Den visar om personalen är lämplig, och den visar om ledningen har ordning på det mest grundläggande.

Vad lag (2007:171) kräver, paragraf för paragraf

Lagen om registerkontroll av personal vid vissa boenden som tar emot barn är kort. Fyra paragrafer, och alla har betydelse vid en tillsyn.

I nuvarande lydelse, som gäller sedan den 1 juli 2025, omfattar lagen hem för vård eller boende, stödboenden och skyddade boenden enligt 9 kap. socialtjänstlagen (2025:400) som tar emot barn. Ett HVB som enbart tar emot vuxna faller utanför den här lagen. Ett skyddat boende där barn följer med sin förälder omfattas.

Det är den som erbjuds arbetet som ska lämna utdraget. Skyldigheten faller bort om arbetsgivaren själv hämtar in det.

Fler än de anställda omfattas

Den vanligaste missen gäller inte tillsvidareanställda. De rekryteras i lugn takt, och utdraget ingår i processen. Det går fel med dem som kommer in från sidan:

• timvikarier som ringts in till ett kvällspass
• sommarvikarier som börjar samma vecka som de skrivit på
• praktikanter från en högskola eller ett yrkesprogram
• volontärer som leder en aktivitet varje vecka
• uppdragstagare som arbetar i huset på ungefär samma villkor som personalen

Lagens formulering är "under omständigheter liknande dem som förekommer vid en anställning". Frågan att ställa är om personen rör sig i verksamheten och träffar barnen på samma sätt som en anställd skulle göra. Gör hen det, ska utdraget finnas innan första passet.

Utdraget beställs från Polisen för just det här ändamålet. Ett utdrag som någon tagit ut för ett annat syfte, till exempel för en anställning i skolan, är inte samma handling.

Sexmånadersgränsen gäller när arbetet erbjuds

Sex månader är utdragets högsta ålder när det lämnas inför anställningen. Lagen kräver inte att redan anställd personal visar nya utdrag med jämna mellanrum. Många verksamheter har ändå en egen rutin, till exempel nya utdrag varje år, och det är ett rimligt val för ett hem med hög omsättning. Det är då verksamhetens eget beslut och ska stå i ledningssystemet som en rutin, så att det går att visa att den följs.

Undantaget i 2 § är smalare än det låter. Den som erbjuds en förnyad anställning hos samma arbetsgivare inom sex månader behöver inte göra en ny kontroll. Sex månader räknas alltså från när det förra uppdraget tog slut, och den som varit borta längre än så börjar om från början.

Ett exempel: vikarien som skulle börja på fredagen

Ett HVB för pojkar 13–17 år får en sjukskrivning på torsdagen. Föreståndaren ringer runt och får tag i en tidigare praktikant som kan gå in redan på fredagskvällen. Hen känner huset, ungdomarna känner hen, och utdraget från praktiken finns i personalakten.

Praktiken slutade för åtta månader sedan, och utdraget utfärdades en månad innan den började. Det är nio månader gammalt.

Två saker faller samtidigt. Undantaget i 2 § gäller inte, eftersom det gått mer än sex månader sedan uppdraget avslutades. Utdraget kan inte heller användas, eftersom det är äldre än sex månader. Fredagspasset kan inte gå till den här personen förrän ett nytt utdrag har kommit.

Lärdomen för verksamheten är praktisk. Den som vill kunna ringa in vikarier med kort varsel behöver en vikariepool där utdragen redan är kontrollerade, och för varje vikarie ett datum för när hen senast arbetade. Utan det datumet går det inte att avgöra om undantaget gäller, och då är det föreståndaren som gissar.

Personalens registerutdrag i Omsio

I Omsio registreras personalens utdrag ur belastnings- och misstankeregistret i samma ruta som kompetensen, på personens sida under Användare och i Personalförteckningen. Där står utfärdandedatum, giltighetstid och den uppladdade filen, och en påminnelse dyker upp i Uppgifter innan utdraget går ut. Äktheten markeras på ett av två sätt: med det digitala utdragets äkthetsintyg från polisen.se eller som Originalet granskat, när utdraget visats på papper. Ett utdrag som ingen kontrollerat märks som ej kontrollerat.

När ett nytt utdrag ersätter ett äldre står registreringen kvar, och filen gallras först två år efter att utdraget ersattes. Två år räknas alltså från ersättningen och inte från utfärdandet, vilket gör att utdraget alltid sparas minst de två år från anställningens början som lagens 3 § kräver. Under Ledningssystem finns en översikt över hela verksamhetens utdrag med färg för giltigt, går ut snart, utgånget och saknas. Registerutdrag är en egen modul, så ett HVB som inte arbetar med familjehem har den ändå. Familjehem och socialsekreterare ser aldrig filerna.

Det här ska ni kunna visa när IVO kommer oanmäld

En inspektion frågar sällan om ni har en rutin för registerkontroll. Den frågar om en namngiven person, ofta någon som jobbade ett pass för tre veckor sedan. Gå igenom listan med det perspektivet:

1. En förteckning över alla som arbetat i huset, med vikarier, praktikanter och volontärer, och det datum var och en började.
2. För varje person ett utdrag ur båda registren, med utfärdandedatum som visar att det var högst sex månader gammalt när arbetet erbjöds.
3. En sparad kopia för alla som börjat de senaste två åren, även för dem som redan slutat.
4. Hur utdragets äkthet kontrollerades, och av vem.
5. För återkommande vikarier, datum för senaste uppdrag så att sexmånadersundantaget går att visa.
6. En rutin i ledningssystemet som säger vem som ansvarar för kontrollen och var utdragen förvaras, åtkomliga bara för den som behöver dem.

Går punkt två inte att visa för en enda timvikarie är det precis den brist som lagens 4 § kopplar till 28 kap. 13 § socialtjänstlagen och ett förbud att driva verksamheten.