Lämplighetsbedömningen på stödboende: föreläggandet med vite som visar vad IVO läser vid inskrivning

Ett kommunalt stödboende i Mjölby fick i våras ett föreläggande från IVO, förenat med vite på 500 000 kronor. Bristen gällde det som ska skrivas innan en ungdom flyttar in: lämplighetsbedömningen, och hur den dokumenterats. Ärendet är litet i jämförelse med de 39 boenden IVO stängt sedan hösten 2024, men det visar vad inspektören läser när hen öppnar pärmen med inskrivningar.

Föreläggandet gällde bedömningar som inte visade avvägningen

Mjölby kommun beskrev ärendet på sin webbplats den 1 juni 2026. IVO hade bedömt att Dacke stödboende haft brister i sina lämplighetsbedömningar och i dokumentationen av dem. Bedömningarna visade inte fullt ut hur ungdomarnas behov av stöd och trygghet vägts in vid inskrivningarna. Det som gjorde ärendet till ett föreläggande med vite var historiken. Bristerna hade påtalats tidigare, och de åtgärder kommunen redovisat bedömdes varken som tillräckliga eller tillräckligt skyndsamma.

Kommunens svar är läsvärt för varje föreståndare. Verksamheten tog fram ett stödmaterial med fasta områden som alltid ska bedömas och dokumenteras vid inskrivning:

• problematik och behov
• sjukdom eller funktionsnedsättning
• självskadebeteende
• alkohol- och drogproblematik
• våld, hot och trygghetsaspekter
• sysselsättning och utbildning
• motivation till insatsen

Personal och föreståndare övade på fiktiva exempel för att få samsyn om vad en bedömning ska innehålla, och lämplighetsbedömningarna ska framöver ingå i verksamhetens egenkontroll. Vitet kvarstår tills IVO bedömt att åtgärderna räcker.

Kommunens egna stödboenden drivs utan tillstånd men anmäls till IVO, och då finns inget tillstånd att återkalla. Föreläggande med vite blir vägen att tvinga fram rättelse. En privat utförare möter samma föreskrift, med återkallelsen som nästa steg.

Föreskriften anger vad som ska vägas, och mot vad

Kravet på lämplighetsbedömning står i 9 kap. 8 § socialtjänstförordningen (2025:468), och hur den ska göras på ett stödboende står i 4 kap. Socialstyrelsens föreskrifter om stödboende, HSLF-FS 2016:56. Föreskriften ändrades genom HSLF-FS 2025:34 och gäller i sin nuvarande lydelse sedan den 1 juli 2025.

Tre saker står där som sällan syns i en bedömning skriven i farten. Bedömningen ska utgå från socialnämndens egen bedömning av vilket stöd ungdomen behöver och nämndens redogörelse för omständigheterna i övrigt. Utan det underlaget på bordet finns inget att väga mot. Den som beslutar om inskrivningen ska särskilt beakta hur behovet kan tillgodoses under trygga och säkra former med hänsyn till tillgången till personal, personalens kompetens och boendets utformning. Och ligger lägenheterna nära varandra, eller delar ungdomen utrymmen med andra placerade, ska det bedömas om placeringen kan innebära negativ påverkan, kränkningar, våld eller övergrepp.

En rad som säger "lämplig" med namn och datum uppfyller 4 kap. 3 §, som kräver att bedömningen dokumenteras när boendet bedöms lämpligt. Den uppfyller inte 2 §, eftersom den inte visar avvägningen. Det var det glappet IVO pekade på i Mjölby, och det är därför kommunens lista med fasta områden är rätt svar. Varje område tvingar fram en mening om vad man vet om ungdomen och vad huset kan möta.

Tillsynen letar efter boenden som tar emot fel ungdomar

IVO slutredovisade den 25 februari 2026 regeringens uppdrag om stärkt tillsyn av stödboenden och HVB för barn och unga. Slutredovisningen räknar 39 verksamheter som förbjudits eller fått tillståndet återkallat sedan september 2024, berättar om fler oanmälda inspektioner och konstaterar att domstolarna gått på IVO:s linje i alla avgjorda mål utom ett. Under 2026 samlar myndigheten ägar- och ledningsprövningen och granskningen av välfärdsbrott i en gemensam avdelning.

I det läget är lämplighetsbedömningen den handling som visar att boendet bara tagit emot ungdomar det kan ge stöd åt. Ett stödboende får enligt föreskriften bara ta emot 16- till 20-åringar som i stor utsträckning klarar sin dagliga livsföring själva. Vad stödet sedan ska innehålla är en annan fråga. Inskrivningsbeslutet är frågan om ungdomen alls hör hemma där, och vid en oanmäld inspektion är de senaste inskrivningarna bland det första inspektören ber om.

I Omsio är lämplighetsbedömningen ett eget steg när en klient skrivs in på en egen enhet. Steget visar enhetens målgrupp enligt tillståndet och klientens ålder på inskrivningsdagen, och den som skriver in klockan 23 kan skjuta upp bedömningen, som då läggs som en uppgift på föreståndaren med inskrivningsdagen som förfallodatum.

Ta fram de tre senaste inskrivningarna i morgon och läs bedömningarna med föreskriftens tre punkter bredvid: personal, kompetens, utformning. Står det vad nämnden bedömt att ungdomen behöver, och står det vad huset kan möta? Saknas något av det är det bedömningen som ska skrivas om.